中国共产党赣州市会昌县第十三届纪律检查委员坚持和完善监督体系 为奋力谱写新时代“风景独好”会昌梦新篇章 提供坚强保障 ——在中国共产党会昌县第十三届纪律检查委员会 第五次全体会议上的工作报告 (2020年1月23日） 朱钦军
同志们： 我代表中国共产党会昌县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。 这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省委十四届十次全会、省纪委十四届五次全会、市委五届八次全会、市纪委五届五次全会以及县委十三届九次全会部署要求，总结2019年纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，县委书记蔡小卫同志作了讲话，为我县深化全面从严治党工作指明了方向，我们要认真领会，坚决落实。 一、2019年工作回顾 2019年，是会昌县实现历史性脱贫摘帽的决胜之年，也是高质量发展取得关键性成效、全面小康打下更加扎实基础的一年。一年来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起管党治党政治责任，全面从严治党纵深推进。在县委和市纪委监委的正确领导下，全县纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、改革创新、扎实工作，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。 （一）坚持以政治建设为统领，落实“两个维护”坚决有力。坚决做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，为党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实提供了坚强保障。严明政治纪律和政治规矩。始终贯彻“失责必问、问责必严”的要求，压紧压实管党治党政治责任，用制度管牢盯紧“关键少数”，用严肃问责倒逼“两个责任”落实。全年共实施党内问责28起，问责党组织12个，问责党员干部29人，其中党纪政务处分9人，诫勉谈话11人。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治。聚焦专项整治重点，真刀真枪解决突出问题，紧盯“两个维护”抓整治，确保各单位不等不靠、不推不让，将整改当作政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，推动全县形成上下一心抓整改，实实在在出成效的良好态势。 （二）深化纪检监察体制改革，推动纪检监察工作高质量发展。不断深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，不断把制度优势转化为治理效能。以“三化建设”-深化派驻机构改革。统一派驻机构配置标准，保障工作经费，落实办公用房和设备，实现配置标准化。10个派驻机构到位29名干部，平均年龄36岁，24人具有本科以上学历，其中研究生4人。建立7项制度，明确7项职责、9项监督重点，全面厘清监督与被监督、派驻机构与县纪委监委的关系，实现监督规范化。结合县委常委分工和各被监督单位职责，每个县委常委联系一个派驻纪检监察组，机关5个纪检监察室也对口联系，在业务上给予充分指导和支持，实现运行高效化。派驻机构正式揭牌成立以来，共处置问题线索69件，立案4件。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，派驻纪检监察组全部参与到巡回指导、作风建设等工作中，切实推动主题教育高质量开展。稳步巩固乡镇纪委“两化建设”。以“提能力、有作为”为目标，切实加强乡镇纪委标准化、规范化建设，通过高标准强硬件树形象、严要求实考核激干劲、指定管辖办案练能力，大幅提升了乡镇纪委整体硬件水平和履职能力。各乡镇纪委共处置问题线索352件，同比增长32.8%；立案45件，党纪政务处分38人；综合运用监督执纪“四种形态”处理457人次，实现了乡镇纪委自办立案件全覆盖。 （三）一体推进不敢腐不能腐不想腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。坚定不移推进全面从严治党，坚决惩治腐败。严格执纪执法。突出重点削减存量，零容忍遏制增量。全县纪检监察机关共处置问题线索692件，立案89件，党纪政务处分79人，其中乡科级干部7人，查处职务犯罪案件6件6人，已移送司法机关5人。同时，经市纪委指定管辖，对寻乌县2名涉嫌为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员和1名黑恶势力人员立案调查并采取留置措施，形成强大震慑。不断深化标本兼治。开展“廉政文化月”，举行“图说纪法”漫画巡展得到广泛好评。借助“一网一微”开展常态化廉政教育，及时发布工作动态、问责通报等信息引导舆论正确走向，推广纪法小课堂普及纪法知识，取得良好的纪法效果和社会效果。 （四）聚焦群众身边腐败和作风问题整治，坚决维护群众利益。始终坚持把群众利益摆在第一位，以不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为奋斗目标。深化治理扶贫领域腐败和作风问题不放松。在年初顺利脱贫摘帽的情况下，进一步巩固脱贫攻坚成果，梳理全县脱贫攻坚工作每个环节存在的突出问题，严惩伸向扶贫“奶酪”的黑手，加大对责任落实不力的查处力度。共查处扶贫领域腐败和作风问题66起114人，其中党纪政务处分17人，诫勉谈话21人，通报批评76人。深入推进“扫黑除恶”，“打伞破网”成效明显。严格落实县纪委监委领导班子联点包案督办机制、“签字背书”制度和问题线索一周一调度制度，提高核查率、办结率，提升深挖彻查力度。共受理涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索27条，已核查25件，立案16起，查处问题11件11人。共办理涉黑案件2起（含市指定办理1起），查处涉黑案件背后“保护伞”2起2人，涉黑案件打伞率达100%。共办理涉恶案件6起，查处涉恶案件背后“保护伞”1起1人。 （五）严格正风肃纪，党风政风持续向好。坚持把纪律挺在前面，强化监督执纪问责。深入落实中央八项规定精神。坚持日常监督和专项督查相结合，开展纠治“四风”专项检查，深入开展违反中央八项规定精神突出问题等专项整治。共查处违反中央八项规定精神问题29起39人，给予党纪政务处分8人。严肃查处形式主义、官僚主义突出问题。加大监督和查处力度，对一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，不敢担当、不愿担当的行为，坚决予以问责。查处形式主义官僚主义问题38起52人，给予党纪政务处分9人。落实“基层减负年”要求，推动整治基层挂牌热、检查考核多头重复等困扰基层的形式主义、官僚主义问题。 （六）周密组织实施，深入推进巡察全覆盖。紧扣“六围绕一加强”①“三个聚焦”②要求，深入开展政治巡察。紧锣密鼓落实巡察全覆盖任务。全年组建17个巡察组，抽调147人次组织实施了4轮常规巡察和1轮专项巡察，覆盖10个乡镇党委（并延伸至182个村居）、43个单位党组织，届内巡察覆盖率达到76.36%。共发现和反馈各类问题467个，移交问题线索103件，立案16人，给予党纪政务处分16人，采取留置措施2人并移送司法机关审查起诉；公安机关刑事立案28件，查处涉案人员63人。全面落实“发现问题是生命线，推动解决问题是落脚点”的巡察要求。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众的烦心事、揪心事和麻烦事，通过巡察推动了一批民生实事问题的解决。推动解决112户农户被拖欠的田租、39名清洁工人被拖欠的工资，推动解决“断头路”“断头桥”“断水渠”、低电压等影响群众生产生活的民生实事15件。 （七）强化队伍建设，在实践中锤炼铁军。在县委的领导和大力支持下，全县纪检监察干部队伍不断优化、精神面貌不断提升，逐渐成为一支敢于亮剑、能打硬仗的队伍。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力推进全员培训。坚持高标准、严要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓实学习教育，除每周学习例会外，开展业务培训9次，全县所有纪检监察干部参与了培训，实现了全覆盖。同时注重实践，拓宽培训方式，选派45名干部到上级纪检监察机关参加业务培训。提高能力要求，强化自我监督。开展全县纪检监察系统“大练武、大比拼”活动，开展一培训一测试一通报，实现以考促学，大幅提升全县纪检监察队伍业务素质能力。从全县各个行业领域的优秀代表和公信人士中，选聘了13名县监委特约监察员，自觉接受社会各界监督，进一步完善监督体系。 一年来，我县纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新成绩，全县风清气正政治生态迈出新步伐。与此同时，我们也清醒地看到，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远，全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足，主要表现在：“四风”问题更加隐蔽，形式主义官僚主义顽疾犹存，“怕慢假庸散”问题时有发生；重点领域和重点岗位廉政风险还比较突出，廉政警示宣传教育力度有待加强；做好巡察“后半篇”文章还不够；纪检监察干部队伍建设还有短板，等等。对这些问题我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。 二、2020年主要工作 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实省委十四届十次全会、省纪委十四届五次全会、市委五届八次全会、市纪委五届五次全会和县委十三届九次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推进新时代纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写新时代“风景独好”会昌梦新篇章提供坚强保障。 （一）持续推动不忘初心、牢记使命落地见效，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性 加强思想政治引领。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之坚决做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，不断提升全县纪检监察工作的政治站位、政治觉悟和政治能力，不断推动全县各级党组织和党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在传承红色基因、践行初心使命中接受精神洗礼，增强斗争精神。 巩固深化主题教育成果。深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议上的重要讲话精神，在新起点上持续推动不忘初心、牢记使命，把主题教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，督促建立完善不忘初心、牢记使命等制度，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制。加强对制度执行的监督，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，防止硬约束变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”。 强化政治监督。加强对落实中央、省委、市委和县委重大决策部署以及习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查，贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，紧扣新发展理念和推动高质量发展要求，加强对打好中央三大攻坚战和市委六大攻坚战，保障改善民生、减税降费、优化营商环境，巡视巡察反馈问题整改等的监督检查，确保政令畅通。督促推动各级党组织和党员领导干部特别是党委（党组）主要负责同志认真履行管党治党政治责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处“七个有之”③和搞两面派、做两面人等问题，持续推进会昌风清气正政治生态建设。 （二）不断健全完善监督体系，更好履行专责监督职能 统筹推进纪检监察体制改革。持续深化、一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通协调，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督统筹衔接，推动制度优势更好转化为治理效能。发挥双重领导和合署办公体制优势，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，完善对乡（镇）纪委“两为主一报告”④、对派驻机构“三为主一报告”⑤工作机制。从更深层次更高水平深化“三转”，深化巩固派驻机构“三化建设”，加强统一管理，健全工作规则、履职考核办法，完善情况报告、沟通协调、服务保障机制，提升履职能力。 做实做细监督职责。发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。提升精准监督水平，全面落实《规则》《规定》⑥，增强法治思维和程序意识，精准使用监督检查和审查调查措施。提高日常监督质效，加强政治生态分析研判，监督检查部门和派驻机构要全面了解联系单位干部作风及廉洁从政情况，做好监督基础工作。提高谈话函询质量，加大对函询结果的抽查核实力度。用好监督成果，发挥纪检监察建议作用，完善跟踪督办制度，实时掌握被建议单位自查自纠情况，对落实不力的严肃问责。破解一把手监督和同级监督难题。坚持处置线索、日常监督、廉政提醒、巡察重点、警示教育突出一把手，推动主要领导干部决策和用人情况等在适当范围内公开。完善一把手述责述廉制度，运用民主生活会督导、专项检查等方式，压实一把手主体责任。指导帮助下级党委、纪委解决同级监督中的实际问题。推行发放党风廉政履责提示做法，加强纪委对同级党委特别是班子成员履行职责、行使权力情况的监督。把落实同级监督责任、接受同级监督情况列入年度考核重要内容。 （三）持之以恒纠“四风”，巩固拓展作风建设成效 继续强化“四风”整治。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处顶风违纪行为。紧盯重要节点，瞄准权力集中、资金密集、资源富集的重点部门，廉政风险突出的重点领域和重点岗位，加大明察暗访、交叉检查、重点督办工作力度，严查享乐、奢靡问题，防范查处收受电子红包、私车公养等隐形变异作风问题。督促推动职能部门进一步细化规定，抓好规范津补贴等制度执行，建立纠治“四风”长效机制。 深入开展形式主义、官僚主义整治。坚持以上率下，从领导机关、领导干部抓起改起，深入整治只表态不落实、层层加重基层负担、“怕慢假庸散”等突出问题，坚决整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题。把形式主义、官僚主义问题纳入监督检查、审查调查重点，坚决纠正在落实扶贫惠民政策、帮扶救助、安全生产、生态环境保护、维护社会稳定等方面不担当、不作为、乱作为等问题。 严管与厚爱并重，激励干部担当作为。严格落实“三个区分开来”⑦的要求，积极稳妥开展不实举报澄清正名工作，及时为受到诬告陷害、错告误告且产生不良影响的干部或单位澄清是非，消除不良影响。依规依纪依法严肃查处诬告陷害行为，通报曝光典型案例，让诬告陷害者付出代价。坚持和完善党纪政务处分执行回访制度，既体现处分的严肃性和震慑性，又让受处分党员干部卸下包袱、轻装上阵。 （四）坚定不移惩治腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利 持续强化高压震慑。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题优先查处，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大对金融、国企、人防、司法、工程招投标等重点领域和关键环节的反腐力度，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易关系网。精准运用监督执纪“四种形态”，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。严格落实办案安全责任制，确保审查调查绝对安全。 集中整治群众反映强烈的突出问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实。紧盯全县脱贫后工作“疲劳综合症”，高度关注影响产业扶贫、对口帮扶项目、扶贫工程推进、扶贫资金使用等方面的问题，加强对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，坚决防止问责简单、泛化和以问责替代整改，推动脱贫攻坚政策落到实处。深入整治民生领域的“微腐败”。聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域，坚决查处侵害群众利益的不正之风。建好村务监督、村务公开“两个微信群”，推进基层干部亲属涉权事项公开，持续开展违纪款物现场清退、集中清退，切实让群众感受到正风反腐就在身边。 持续推进“惩腐打伞”。加强与政法机关的协作配合，组织开展重大案件集中攻坚、重要线索逐件过筛行动。对黑恶势力盘踞时间长、经济实力强、社会影响大的案件，重点清查“保护伞”惩处情况，对打“伞”不彻底的，重新回溯核查，扩线深挖，精准打击。坚持“一案三查”⑧，坚持边打边治边建，深化“一案一整改”，有效铲除黑恶势力滋生土壤，建立健全治理涉黑涉恶腐败问题长效机制。 深化标本兼治。做实做细查办案件“后半篇文章”，建立全县党风廉政建设警示教育基地，讲好正风反腐故事，推进“三会一书两公开”⑨警示教育向村居（社区）延伸。深化廉洁文化建设，开展廉政文化月活动，引导全县党员干部严守纪律规矩、严格家风家教，筑牢拒腐防变的思想防线。继续完善县委反腐败协调小组职能，发挥好县委统一领导下指挥、协调、指导、推进反腐败工作的作用。坚持以案促改，用好纪检监察建议权，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。 （五）深化乡镇纪委“两化”建设，推进乡镇纪委更加“有作为” 巩固提升“两化”建设成果。主动适应新时代纪检监察工作新要求，在人、财、物等方面大力保障提升乡镇纪委标准化规范化建设。压紧压实乡镇党委、纪委责任，把乡镇纪委“两化”建设纳入乡镇党委书记、乡镇纪委书记述职报告内容。落实纪检干部专职专用要求，乡镇纪委书记新增分管或协管其他工作向县纪委报备。加强乡镇纪检干部选配，及时填补空缺，完善激励考核机制，强化考核结果运用，畅通晋升通道，保持干部队伍稳定。 推进乡镇纪委更加“有作为”。在“有作为”上持续发力，强化业务指导，推动乡镇纪委在践行“两个维护”、加强日常监督、督促落实党的惠农惠民政策、整治群众身边的腐败问题和不正之风、加强干部队伍作风建设、建设农村基层风清气正政治生态等六个方面上的积极作用，全面提升履职能力，破解监督难题。加强乡镇纪委干部和村（居）纪检委员的培训，通过跟班锻炼、实战练兵等方式提升履职本领。完善乡镇纪委片区协作、交叉办案等机制，落实和完善乡案县审制度。创新监督途径，充分发挥村级纪检员、村级监察信息员和村务监督委员会等力量，形成有效监督合力。 （六）持续深化政治巡察，深入推进巡察高质量全覆盖 提前完成巡察全覆盖任务。准确把握政治巡察内涵，以“三个聚焦”为重点发现问题，推动党的路线方针政策和党中央决策部署落实落地，推动解决群众身边腐败问题和不正之风，推动解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。开展3轮常规巡察，全面推进巡察向村（社区）延伸，提前完成巡察全覆盖任务。 抓实巡察整改。强化整改日常监督，建立推动巡察整改工作长效机制，完善整改情况报告制度，健全整改公开、群众评判整改成效机制，适时开展巡察“回头看”。加大边巡边改、立行立改和未巡先改力度，推动“短平快”解决问题。综合用好巡察成果，把解决共性突出问题与完善制度结合起来，认真落实县委书记专题会点人点事督办制度，督促职能部门开展专项治理，推动实现管长远、见长效。 开展巡察工作“质量提升年”活动。加强巡察规范化建设，夯实队伍基础。印发《县委巡察工作操作手册》，制定出台巡察工作领导小组、巡察办、巡察组工作细则，建立巡察与纪检监察、政法、财审、信访等部门的协作机制，持续推动巡察监督与其他监督贯通融合。建立巡察组作风纪律后评估等制度，维护巡察公信力。 （七）建设高素质专业化干部队伍，锻造敢于善于斗争的纪检监察铁军 建设模范政治机关。加强县纪委监委领导班子政治建设，坚持民主集中制，带头坚定制度自信，强化制度执行，推动完善纪检监察权力运行机制和管理监督制约体系。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推进机关、派驻、巡察3个党支部标准化、规范化建设，全面提高党建工作质量，建设让党放心、让人民满意的模范政治机关。 全方位历练干部。坚持党管干部原则，加强纪检监察干部队伍建设，扩大选人用人视野，加大干部培养和轮岗交流力度，进一步优化干部队伍结构。推进干部队伍专业化建设，加强针对性、实效性，推进新一轮高质量全员培训，认真组织开展全县纪检监察系统“知识技能大比拼”竞赛活动。丰富机关文体活动，常态化开展政治家访，推动干部“谈心谈话”全覆盖。完善干部考核评价体系，不断增强干部队伍生机活力。 强化自我监督。健全纪检监察干部廉政档案，不断完善监督制约和风险防控机制，以制度规范纪检监察线索处置、监督问责、审查调查、案件审理等重要环节，把监督执纪的权力关进制度笼子。严肃查处说情打招呼、跑风漏气、滥用职权等执纪违纪、执法违法问题，严厉追究履责不力、失职失责行为，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马，坚决防止灯下黑，厚植纪检监察系统风清气正的政治生态。 同志们，新时代纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、奋发有为，以永远在路上的坚韧和执着，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为决胜全面建成小康社会、奋力谱写新时代“风景独好”会昌梦新篇章作出新的更大贡献!
注释： ①“六围绕一加强”：围绕党的政治建设，围绕党的思想建设，围绕党的组织建设，围绕党的作风建设，围绕党的纪律建设，围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，加强对巡视整改情况的监督检查。 ②“三个聚焦”：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。 ③“七个有之”：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。 ④“两为主一报告”：查办腐败案件以上级纪委领导为主，纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。 ⑤“三为主一报告”：查办腐败案件以上级纪委领导为主，纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，日常考核以上级纪委为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。 ⑥《规则》《规定》：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》。 ⑦“三个区分开”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。 ⑧“一案三查”：既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。 ⑨“三会一书两公开”：召开支部处分决定宣布会，召开班子专题民主生活会，召开领导干部警示教育会，印发个人忏悔书，向党内公开有关案情，向社会公开整改情况。 |
